2024年10月5日星期六
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           名家之聲



        王一鳴:以深化改革激活發展新動能



          2010年以來,中國經濟增速逐步放緩,由高速向中速收斂?傮w上看,“十四五”時期潛在增長率應該在5%至5.5%的區間。如果把高速轉向中速的過程分為上下兩個半場,上半場的主要特征是經濟增速持續回落,同時伴隨著投資收益邊際遞減,下半場的主要任務是提高經濟增長質量和效益,也就是轉向高質量發展軌道。我們需要以深化改革擴大開放激活發展新動能。
          一是圍繞科技創新深化改革。健全新型舉國體制,形成關鍵核心技術攻關的強大合力。我們講的新型舉國體制,是社會主義市場經濟條件下的舉國體制,既要發揮好政府的戰略導向作用,也要發揮好企業的科技創新主體地位,促進各類創新要素向企業集聚,完善支持企業增加研發投入的激勵機制,鼓勵企業向基礎研究和應用基礎研究領域延伸。支持領軍企業參與承擔國家重大科技項目。深化科技成果產權激勵制度改革,賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權。新科技革命改變了傳統的企業融資結構,資本市場等直接融資方式迅速發展,要求鼓勵更多社會資本參與創業投資、股權投資和天使投資基金,滿足處于不同生命周期的科技企業的資金需求,為科技企業提供精準服務。
          二是圍繞產業變革深化改革。產業變革要求構建新型競爭性市場結構,進一步放寬產業的市場準入,強化競爭政策基礎地位。新科技革命背景下企業規模效益邊界發生變化,要求鼓勵支持中小科技企業發展?萍寂c經濟一體化趨勢增強,要求推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的制度創新。推進戰略性新興產業集群的體制創新,形成集群內各個主體的協同機制。強化未來產業發展關鍵核心技術投入,構建面向未來產業的創新生態。加強工業互聯網和大數據平臺建設,拓展制造業數字化智能化轉型空間。發展產業數字金融,用好金融科技手段,構建科技、產業、金融的數字化鏈接模式,為產業升級提供融資服務。
          三是圍繞城市轉型深化改革。建立有效推進現代服務業發展體制機制,鼓勵技術、人才、數據等要素自由流動,拓展知識密集型服務業、科技服務業等發展空間。統籌規劃城市產業集聚區、基礎設施體系、公共服務體系,加快產業集群發展與城市功能提升的耦合聯動。健全農業轉移人口市民化機制,推動具備條件的都市圈和城市群內戶籍準入年限同城化累計互認。加強基本公共服務標準體系建設,逐步推進基本公共服務由戶籍人口向常住人口拓展。
          四是圍繞綠色發展深化改革。推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉型,加快制定碳市場法律法規,完善碳交易定價機制,引入碳配額拍賣機制,逐步提升碳配額拍賣比例,更好發揮碳市場價格發現功能。建立碳排放統計核算體系。推動我國碳市場與國際碳市場的交流合作和相互鏈接。發展綠色金融,健全綠色金融標準,分步建立強制的信息披露制度,覆蓋各類金融機構和融資主體,統一披露標準。增加綠色金融產品和服務供給,支持清潔能源、節能環保、碳減排技術等領域發展。
        【來源】:北京日報
        【作者】:王一鳴  (中國國際經濟交流中心副理事長)
         

        【信息來源:本站 2024-07-02 】

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